宋洛乡党委关于十三届林区党委

第十轮巡察集中整改进展情况的通报

根据林区党委巡察工作统一部署，2025年11月17日至11月27日，林区党委第一巡察组对宋洛乡党委开展了巡察，并于2026年1月28日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、党委（党组）落实巡察整改主体责任情况

（一）深化思想认识，凝聚整改共识。宋洛乡党委第一时间召开党委会议，深入学习领会巡察反馈精神，专题研究部署整改工作，对巡察组指出的问题全盘认领、照单全收、坚决整改。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立由乡党委书记、乡长任组长、党委副书记任副组长、各班子成员、村书记为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹推进整改工作，研究制定整改方案，全程监督整改进度，切实筑牢整改工作组织根基。

（三）细化举措落实，提升整改质效。制定《宋洛乡盘龙村梨子坪村巡察整改工作方案》，对照巡察反馈的2个村7大类14个问题，逐一细化分解、明确整改举措，划定责任领导、责任单位、责任人及整改时限，构建起党政领导统筹抓总、班子成员分工负责、各科室、各村协同推进的整改工作格局。

二、巡察整改情况

（一）盘龙村

1.关于“产业发展支撑薄弱，富民强村动能不足”问题

整改措施：一是围绕“神农五谷”抓好本乡产业发展谋划工作，积极做好2026年项目申报工作。二是举办好“一赛一季一节”系列文旅活动，带动农民增收致富。三是开展技能培训，提升旅游从业人员技能水平，帮助提升经营能力和市场竞争力。

整改情况：一是多措并举推动村民经济增收，夯实产业发展基础。目前全村已发展淫羊藿390亩、五味子220亩、商品蔬菜450亩，中蜂养殖规模达1900群左右。3月，先后种植桃树1300余棵，购买鸡仔8300只发放给全村413户村民，拓宽增收渠道。4月，采购24头仔猪免费发放给12户监测户，切实保障监测户稳定增收。二是强化技能培训，提升经营能力。组织村内农家乐、民宿经营者户参加乡级2025年12月、2026年1月、3月举办的技能专题培训，助力乡村旅游提质增效。三是搭建展销平台，拓宽农产品销售渠道。2025年11月27、11月28日，组织5户村民参加乡赶集活动；1月17日—18日，组织13户村民参加乡赶集活动，增加农户收入，2026年4月22日、27日，跑山阿凯在盘龙开展2场助农直播，成交额约7万余元。四是积极谋划民生项目。联合帮扶单位制定盘龙村2026年度民生实事项目清单，推动民生福祉持续改善。

2.关于“基层治理存在短板，人居环境整治不力”问题

整改措施：一是常态化开展清洁家园活动，定期开展人居环境检查抽查工作，将发现的问题及时反馈至村，责令限期整改。二是做好监督工作，开展人居环境整治“回头看”工作，确保全乡人居环境提升工作扎实落地、取得长效。

整改情况：一是抓实日常保洁与专项整治，改善村内环境。常态化开展村内主次道路、公共场所及居民聚居点清扫保洁工作，3月5日组织30余名公益性岗位人员及志愿者，对陈家院子、盘龙桥周边开展环境卫生专项整治，集中清理陈家院子积存垃圾；3月9日组织开展全村环境卫生专项整治行动。二是聚焦污水治理，破解环境突出问题。针对污水横流现象，通过开挖边沟的方式引导污水规范排放，有效解决排水漫流至路面的问题，进一步改善村内环境。三是强化宣传引导，凝聚共治合力。坚持常态化宣传引导，结合入户走访广泛宣传环境卫生保护相关要求，积极引导村民自觉落实“门前三包”责任，主动参与村容村貌维护，营造共建共享的良好氛围。

3.关于“村集体资源监管缺位”问题

整改措施：一是加强监管。建立农村“三资”动态监测机制，定期抽查，及时发现问题。二是加强法律法规宣传。提高村民法律意识，引导依法使用土地。

整改情况：一是核查土地信息，明确权属用途。查阅档案资料核实土地权属及承包范围，确认该土地为村集体所有的一般耕地，此前未发包给个人耕种。二是依法整改兼顾民生。针对村民田正国违法占用集体土地行为，入户告知并签订《责令停止违法行为通知书》，责令其限期退还。4月10日，盘龙村召开村民评议会，通过收回土地种植桃树的决议；考虑到田正国家庭困难无土地，允许其在桃树下套种粮食作物。三是健全长效机制，强化资产监管。指定村委委员刘柱兵负责集体资产日常管理，定期维护系统，严格规范管理、防范同类问题。

4.关于“日常管理不够规范，群众监督薄弱”问题

整改措施：一是持续推广“三资监管平台”。通过乡微信公众号发布湖北省农村“三资”监管平台小程序使用指南。二是开展定期不定期抽查，联合相关单位实地核查村公益性岗位开发及管理是否按照文件要求执行。三是对盘龙村两委进行一次集体提醒谈话，强调村务信息公开的重要性和必要性。

整改情况：一是强化“三资”公开与平台推广。宋洛乡微信公众号发布2期三资平台使用指南，动员乡网格员、村干部在村民群推广“三资监管平台”，常态化入户开展小程序使用培训；2025年9月、11月，盘龙村先后在村民小组会、院坝会上详细介绍村集体“三资”情况，并实时公开公示。二是规范公益性岗位管理。对照公益性岗位管理要求开展全面自查，2026年1月召开公益性岗位研讨会及生态护林员评议会，完成自查工作；同步完成2026年生态护林员选聘、基本情况及工资发放情况公示，并签订管护协议。

5.关于“基础设施运维滞后，出行需求亟待解决”问题

整改措施：一是核实情况。组织相关科室、村干部实地了解道路损毁情况、未通入户路的具体位置、原因及现实需求，做好记录。二是积极寻找政策依据。查找省、区层面政策文件、行政法规，了解农村入户公路建设的要求，并做好政策宣传解读。三是积极向农村公路管理局做好情况汇报、寻求支持。

整改情况：一是修复盘龙村窝子破损道路。乡项目办实地踏勘制定维修方案，经村民代表大会审议、乡党委批复，由村自筹资金分段修缮，现已完成主体修复，通行状况明显好转。二是暂缓陈家院子、大树坪老大队部入户路建设。项目受资金短缺、线路占用基本农田与林地等因素制约，用地报批难度大，当前暂不具备施工条件，待资金、用地要素齐备后再统筹实施。

6.关于“村‘两委’班子结构不优，队伍活力不足”问题

整改措施：一是扎实做好“村两委”换届工作。以换届为契机，选优配强政治素质高、工作能力强、群众基础好的村“两委”班子。二是多组织村干部参加培训、考察学习，借鉴先进经验，拓宽工作思路。

整改情况：一是充实村级队伍。2026年3月，吸纳1名大学生后备干部加入村级工作队伍。二是强化能力提升。4月1日—4月3日，组织2名村“两委”班子成员参加林区《村“两委”干部全覆盖进党校集中理论培训班》，3月聘请随州桃树种植专业技术人员到村开展桃树种植技术指导，助力特色产业发展。三是健全学习机制。自2026年2月起，村“两委”坚持每月组织一次集中学习，围绕政策法规、基层治理、廉洁纪律等内容开展专题学习和案例讨论。

7.关于“巡察整改责任落实不到位”问题

整改措施：一是对上一轮巡察反馈问题的整改回头看，检查成效，防止反弹。二是加强监督。强化对农村集体“三资”管理的监督检查。三是提升意识。加强对基层干部的教育培训，增强法治观念和廉洁意识，强化村民监督参与，保障群众知情权。

整改情况：一是扎实开展欠款追缴工作。截至2025年11月25日，原村支部书记朱清君个人借支44.05万元已全部核销，上一轮巡察反馈问题已整改完成。二是规范村级财务运行。明确一名村两委负责村务公示栏管理更新，重要事项随时公示、常规内容定期更新。三是强化制度学习。组织村干部集中学习村务管理常用配套制度，持续提升法治素养和廉洁自律意识，夯实基层党组织规范化建设基础。

（二）梨子坪村

1.关于“产业发展缺乏系统谋划”问题

整改措施：一是围绕“神农五谷”抓好本乡产业发展，积极做好2026年项目申报工作。二是举办好“一赛一季一节”系列文旅活动，带动农民增收致富。三是开展技能培训，提升旅游从业人员技能水平，帮助提升经营能力和市场竞争力。

整改情况：一是巩固提升传统产业。梨子坪村现有光伏电站规模588.8千瓦，年收益约30万元，安排2名公益性岗位人员负责区域卫生清洁，并委托第三方机构开展日常运维管理；公益林补贴年收益约33万元，村级稳定收入来源持续巩固。二是深化农旅融合发展。引导群众发展鲜果采摘产业，出台《梨子坪村鲜果采摘园建设产业奖补措施》，按每亩400元标准给予补助，目前已完成27户验收，兑现奖补资金46160元，带动农户增收效果明显。鼓励群众发展农家乐，目前有农家乐8家，完成改造提升3家。三是积极谋划民生项目。联合帮扶单位制定梨子坪村2026年度民生实事项目清单，推动民生福祉持续改善。四是依托乡村赶集活动促农增收。2026年1月17日举办“周末哪里去宋洛赶大集”活动，组织群众摆设摊位13个，实现增收5万元；2025年11月27—28日“礼好宋洛”赶集活动中，组织群众摆设摊位10个，带动增收3万元；2026年4月，跑山阿凯直播2场次帮助群众销售农产品，有效拓宽了群众增收渠道。

2.关于“人居环境整治与基础设施管护不力”问题

整改措施：一是常态化长效化开展清洁家园活动，做好巡察检查及问题记录，督促村组完成整改。二是加强基础设施建设摸排和安全隐患排查。对小林场至后山坪连接线路况、梨子坪村居民集居地照明情况进行实地勘察，确保基础设施建设情况底数明、及时消除安全隐患。

整改情况：一是2025年以来梨子坪村多次督促水电八局项开展玉泉河饮水工程项目环境集中清理，截至2025年4月上旬原项目部建筑垃圾已清理完毕。二是2025年年底以来，在龙竹隧道口至两河口路段增设安全警示牌33处，在5个路口安装带照明功能的视频监控设备，道路安全防护设施进一步完善。三是该路段已于今年4月中旬由梨子坪村出资完成硬化，同步安装1处带照明功能的监控设备及1处交通警示牌；在梨子坪一组、二组、三组，重要路段安装路灯50盏。

3.关于“公共服务配套与民生关切回应不足”问题

整改措施：一是广泛听取意见和建议，加快补齐公共配套设施建设短板。二是加强交通安全宣传。联合派出所、应急办、梨子坪村等相关部门，开展形式多样的交通安全宣传和居民安全出行保障工作。三是根据实际优先保障基本的公交运营和服务，对候车亭建设采取积极向上级主管部门汇报、逐步推进解决的方式。

整改情况：一是公共厕所建设使用及管护情况。梨子坪村于2025年12月完成公共厕所采购安装并正式投入使用，该厕所已在2025年11月27-28日、2026年1月17日赶集活动期间正常开放服务，有效满足了群众及赶集人员如厕需求。安排1名公益性岗位人员负责日常保洁维护。二是摸清公交站点设置政策、明确站点类型。针对公交站点设置相关事宜，宋洛乡主动对接林区交通局、林区公交公司，详细咨询公交站点设置相关政策要求，同步收集宋洛乡公交站建设计划、招标公告等相关文件资料。经了解，当前公交站点设置主要分为两类：一类为常规公交站点，配备完整的站台、候车亭、座椅及站牌等设施；另一类为简易招呼站，仅设置标识或小型站牌。交通部门经过多轮现场勘查，结合部分点位客流较小、场地空间受限的实际情况，在政策政策允许情况下设置了简易招呼站，以最低成本、最灵活方式实现公交服务覆盖到村，切实方便群众出行，兼顾公共交通服务的普惠性与经济性。三是2025年年底隧道开通后宋洛乡派出所值班值守情况。隧道开通后，宋洛乡派出所从11月开始持续开展值班值守工作，累计值班两个多月，派出200余人次民警参与值班，开展交通安全宣传二十余轮、安全驾驶相关抽查检查十八次，查处酒驾案件2例，有效筑牢隧道通行及辖区道路交通安全防线。

4.关于“村集体资源监管缺位”问题

整改措施：一是加强村集体“三资”监管。指导村级全面梳理“三资”，重点核查历史遗留问题，协助厘清权属关系，依法依规完善缺失手续。二是指导并监督严格落实村务公开制度，定期检查公开栏更新情况。

整改情况：一是宋洛乡发函至不动产登记中心调取涉关山林确权档案。资料显示2014年8月经乡政府调解，同年9月梨子坪村委会与村民达成调解协议，依据协议及群众申请，2015年5月涉案山林确权登记至村民个人。集体山林分配确权给个人，缺少集体民主决策佐证材料，属于程序不完善，因时任村干部已离职，无法补充当年开会及公示记录，后续乡党委将进一步督促梨子坪村完善村务公开；二是乡整改专班先后5次赴梨子坪村，督导村务公开制度落地，实地核查村务公开栏更新维护情况。

5.关于“村‘两委’班子结构不优”问题

整改措施：一是扎实做好“村两委”换届工作。以换届为契机，选优配强政治素质高、工作能力强、群众基础好的村“两委”班子。二是督促村两委尽快完成补选或任命，确保工作连续性。三是对新当选或任命的村干部进行培训或谈话，帮助尽快熟悉工作流程和业务知识，提高工作能力和水平。

整改情况：一是充实班子力量，保障工作有序运转。2025年，乡党委下派乡党委委员、组织委员担任梨子坪村党支部书记，同时选任1名党员选调生到村任职，补充2名优秀后备干部进入村委会工作，确保村党支部和村委会各项工作正常有序推进。二是优化班子配置，强化队伍建设。经多方位考察锻炼，原村主任已具备村党支部书记相关任职条件和履职能力，经乡党委研究决定，于2026年1月7日下文任命其为梨子坪村党支部书记。且乡主要领导及联系村领导专门与梨子坪村“两委”班子成员开展谈心谈话，明确工作要求、压实工作责任，凝聚班子工作合力。三是加强能力提升，增强履职本领。4月1日—4月3日，组织村“两委”班子成员1名参加林区《村“两委”干部全覆盖进党校集中理论培训班》，2025年10月我乡结合“对标先进、争创一流”活动，组织带领梨子坪村主任赴武汉、江夏区考察学习先进经验做法。

6.关于“组织建设不规范”问题

整改措施：一是以换届为契机，选优配强党支部班子。二是加强监督检查。对村支部工作的开展随机抽查，对发现的问题现场反馈、限期整改，并对整改情况“回头看”，形成工作闭环。

整改情况：一是补齐组织架构短板，强化党员队伍建设。鉴于村党支部现有21名党员中，50岁以上党员占比达71.4%，党员队伍老龄化问题突出，村党支部于2025年6月新发展2名年轻党员，目前2名预备党员正在培养考察期，将于2026年6月按期转正，且已纳入今年村“两委”换届联审程序。二是规范支部工作流程，提升工作标准化水平。组织支部党员认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，深刻领会支部工作要求，从2025年11月起已严格规范支部主题党日活动开展、规范活动记录，确保支部主题党日活动常态化、规范化。开展整合检查督办8次。

7.关于“上轮巡察整改不彻底”问题

整改措施：一是对上一轮巡察反馈问题的整改开展回头看，检查成效，防止反弹。二是加强监督。定期检查村委会公示栏及会议记录，确保整改到位，对仍存在的问题责令限期整改。三是加强对基层干部的教育培训。

整改情况：一是全面梳理上轮巡察反馈问题与本次排查新增问题。逐项细化分解，形成《巡察整改任务清单》，逐一明确责任人员、整改举措及完成时限，确保问题整改责任到人、闭环管理。二是规范村级公示栏建设管理。制定村级村务公开制度，严格依照相关制度要求，明确专人负责公示内容实时更新，做到长期坚持、常态维护，保障村务公开及时规范。三是常态化开展业务培训学习。组织村干部集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，系统学习“三会一课”记录规范，逐步提升村干部履职能力与基层党建工作规范化水平。

三、下一步工作打算

（一）持续做强村级产业，夯实发展根基

围绕“神农五谷”统筹乡村产业布局，完善盘龙村、梨子坪村产业发展规划，培育壮大村集体经济主导产业。持续巩固光伏、生态补偿等稳定收益项目，规范运营管理；深化农旅融合，提档升级民宿农家乐，做药草种植、果蔬种植采摘等特色产业，用好奖补政策带动群众增收。办好“一赛一季一节”活动，拓宽村民致富渠道，增强乡村发展内生动力。

（二）狠抓基层治理提升，改善人居环境

常态化开展清洁家园行动，加大卫生死角排查整治力度，落实公益性岗位日常保洁，建立人居环境整治长效管护机制。加快推进农村道路养护、安全防护设施完善等工程，补齐基础设施短板。强化道路交通安全宣传与执法检查，切实保障群众出行安全。

（三）严格集体资源监管，规范“三资”管理

全面加强村集体资金、资产、资源监管，建立动态监测与常态化巡察机制，严防私自占用、违规处置等问题。规范村级重大事项决策程序，严格落实“四议两公开”。推广农村“三资”监管平台使用，拓宽公开渠道，保障群众知情权、参与权、监督权。

四是建强村“两委”班子，规范基层组织建设。以村“两委”换届为契机，选优配强村级班子，补齐配强支部委员，优化队伍结构，培育青年后备干部。加强村干部教育培训，提升履职能力与创新意识。严格落实“三会一课”、主题党日、廉政谈话等制度，规范会议记录与村务公开，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

五是健全长效机制，巩固整改成果。坚持问题导向，对已完成整改的问题开展“回头看”，防止反弹回潮；对未完成事项加快推进，确保全面清零。把巡察整改成果转化为制度机制，以高质量整改推动乡村全面振兴取得新成效。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年8月11日至8月17日。联系电话：3362182；电子邮箱：1316523177@qq.com。

                                          中共神农架林区宋洛乡委员会

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