宋洛乡居民自建房安全隐患专项排查整治实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记的重要指示和李克强总理的批示要求，认真落实林区党委、政府的决策部署。深刻汲取湖南长沙市望城区金山桥街道金坪社区一居民自建房倒塌事故教训，着力防范化解居民自建房倒塌风险，提升群众安全意识，有效预防和遏制安全事故发生。决定在全乡迅速组织开展居民自建房安全隐患排查专项整治行动，确保我乡居民自建房屋安全。现制定如下实施方案:

一、工作目标

牢固树立“人民至上、生命至上”安全发展理念，始终强化红线意识和底线思维，落实地方属地责任，按照“谁拥有谁负责，谁使用谁负责，谁主管谁负责”的原则，压实排查整治主体责任，2022年8月底前，集中力量、限定时间、克难攻坚，全面完成所有居民自建房屋安全隐患排查、评估鉴定、分类建档、及时处置，重点对用于经营性质、擅自改扩建的居民自建房采取有效措施进行专项整治，坚决有效遏制居民自建房屋安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

二、排查整治对象

此次排查整治的对象，包括全乡所有居民自建房。重点聚焦4类经营性自建房屋:一是集镇用于餐饮、民宿、厂房、出租居住等商业经营、人口相对密集的居民自建房，以及因政策原因未能审批且有安全隐患的居民自建房屋;二是全乡区域用于商业经营、出租居住等用途的居民自建房;三是农村用于经营、出租居住的居民自建房;四是城乡所有擅自改建扩建的、改变承重结构的居民自建房。

三、工作安排

(一)动员部署阶段(5月25日前):各村(社区)对城乡居民自建房屋安全隐患排查整治行动进行再动员、再部署，对照任务目标和排查整治对象，结合本地实际，组建工作专班，制定行动计划，细化任务清单，明确任务进程，压实工作责任强力推动。

(二)集中攻坚阶段(5月26至6月10):各村(社区)对照任务清单和时间节点，集中资源、整合力量，全面推进实施排查整治工作。6月10日前，基本完成所有居民自建房屋安全隐患排查、评估鉴定、抽查核验和经营性居民自建房安全隐患整治工作。对于建筑年代长、建设标准低，特别是建筑结构开裂变形，以及关键构件有明显裂痕的房屋，建筑平面布局狭长、建筑高宽比过大、结构体系明显不合理、纵向与横向墙体刚度差异过大、缺少圈梁构造柱、预制楼板与墙面缺乏搭接措施、软土地基处理不到位、基础埋深不够等设计和施工缺陷的，要全部纳入排查范围重点关注。对擅自改扩建的、改变承重结构的居民自建房屋，要纳入重点整治对象。对于排查中发现可能存在安全隐患的，要立即委托专业检测鉴定机构开展安全性鉴定。对鉴定为C、D级的，要逐一建立工作台账，做到一户一档，并及时送达《房屋安全隐患整治告知书》。对存在安全隐患的重点房屋，要采取果断措施进行整治，立即停止使用、设置警示标识等管理措施，严防安全事故发生。并通过维修加固、拆除重建等有效措施，彻底消除安全隐患。

(三)抽查核查阶段(6月11底至8月底):对经营性自建房安全隐患整治情况进行抽查核查，对验收未通过的要再次进行整治，确保消除安全隐患。对阶段性排查整治工作进行系统核查，查漏补缺，坚决防止“数字排查”和“文字整治”。全面总结排查整治攻坚行动取得的成效和存在的问题，及时总结经验教训，为下一阶段建章立制工作打好基础。

四、排查整治组织方式

按照“村(社区)排查建档、乡级主导推进抽查复核、区级督办检查”的方式，参照《湖北省农村房屋安全隐患排查技术导则(试行版)》，结合汛期防洪防涝、农村房屋安全巡查、自然灾害综合风险普查等工作，对全乡居民自建房屋全面开展专项排查整治，排查整治资料进行登记造册。

五、相关工作要求

(一)要提高政治站位。要深刻汲取湖南长沙居民自建房屋倒塌事故的教训，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，深刻认识和领会做好居民自建房屋安全隐患排查整治工作的重要性，自觉将保障人民群众的生命财产安全摆在首位，提高政治站位，树立底线思维，强化担当意识，扎实开展好居民自建房屋安全隐患排查整治。

(二)要加强统筹协调。成立由分管安全生产的领导任组长，城建办、应急办、派出所、司法所、财政所、综合执法大队等部门为成员的工作专班。专班办公室设在乡应急办。加强工作统筹，强化部门协调，凝聚各方力量，形成行动合力，做到政策措施、人员配备和工作落实到位，确保不留盲区、不留死角、不漏一户一房，一房一策抓好整改落实，从根本上消除居民自建房安全隐患。

(三)要确保工作实效。要严格落实居民自建房屋安全隐患排查整治工作相关要求，切实做好居民自建房安全隐患排查整治。要压实工作责任，不断完善居民自建房屋质量安全管理体系。

各村(社区)要在2022年6月3日前将居民自建房屋排查整治相关统计表及台账报宋洛乡城建办。

联系人:城建办               杨蓉菠

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