“十四五”(2021—2025年)时期是我国经济社会全面推进高质量发展的重要转型期，也是全面完成小康社会建设战略目标向第二个百年奋斗目标全面迈进的历史交汇和全面实现社会主义现代化承上启下的关键时期，是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的窗口时期，是统筹乡村发展、改善民生、建设和谐乡村的重要时期，是深化体制改革、增强发展活力、创新竞争优势的攻坚时期，更是宋洛乡加快建设“一带两极”(东接阳日高速、南连木鱼旅游中心经济社会发展带，百年古村廻龙坪，深山渔村长坊村)的黄金时期，科学编制和有效实施国民经济和社会发展第十四个五年规划意义重大、影响深远。思想有多远就能走多远，我们认为“十四五”规划的编制既要有国际视野和全局观念，更应立足本地发展的阶段性特征，坚持新发展理念，把“新时代”“高质量”“现代化”等新要求充分体现和落实到“十四五”具体规划项目中，谋深谋实重大工程、重大项目、重大政策，主动加强与国家、省级重大战略和 “十四五”规划的衔接以及总体规划与各专项规划、区域规划的衔接，统筹好空间、产业和重大项目布局，形成相互支撑的规划体系。

宋洛乡位于神农架东南部，南与兴山交界，西与红坪、木鱼、保护区交织，北与松柏、红花朵林场相邻，距神农架政治、经济、文化中心松柏镇29公里，版图面积645.4平方公里，辖8个行政村、1个社区、33个村民小组，1862户6768人。全乡林地面积33.55余万亩，森林覆盖率为88%。全乡境内环境优美、资源丰富，尤以“农业、水电、矿产、林特”四大资源享誉全区。作为传统的农业乡镇，虽有着得天独厚的区位优势和资源优势，但在乡村建设、旅游发展等方面起步晚。 “十四五”期间，宋洛乡将集中精力在产业发展、基础设施和生态文明建设三个领域重点打造。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和“绿色、生态、宜居、宜游”的目标，牢固树立并自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持推动高质量发展，突出抓好“农业转型、旅游发展、生态建设、民生改善”四项重点工作，确保全面建成小康社会。

二、发展定位

坚持保护第一，擦亮神农绿芯(或中部绿核)品牌，做强生态文明示范，依托“一带两极”推动，夯实农业产业，发展特色民宿、自然野趣、户外徒步、森林马拉松等特色旅游，实现“两高交通中心”与“林区旅游中心”的高效连接，展示沿线河谷、岩壁风光，彰显自然野趣，沿途村落集中展现神农架林区土著居民的原真农耕生活，推动一二三产业融合发展，打造“百里画廊、养生佳苑”或“百里原乡、心归宋洛”的品牌高地。

一带:东接阳日高速、南连木鱼旅游中心的经济社会发展带。即从莲花关门河为起点往西经过莲花、西坡、梨子坪等到达集镇宋洛村，向南转至徐家庄林场，途经摩天岭接木鱼镇老君山村，全域保护生态环境，沿线改善交通条件、完善基础设施配套、培育发展特色民宿和特色旅游(户外徒步等)，保持土著居民原真农耕生活氛围，激活境内未经旅游、商业开发的后发优势。

两极:1.百年古村廻龙坪(盘龙村)。以廻龙坪为主线，带动盘龙及周边乡村旅游发展，完善服务功能，提升质量和品质，打造廻龙坪“睡眠小镇”康养项目，擦亮百年古村品牌。

2.深山渔村长坊村。布局特色民宿，开拓野鱼野趣项目，实行农旅融合，做足做活鱼文章。建设自驾宿营地、亲水平台和观鸟拍摄区，增加原始森林体验项目(徒步越野、森林康养等)，辐射带动徐家庄森林康养一体化发展。

三、发展重点和主要措施

(一)推进神农绿芯(中部绿核)建设，提升保护能力。念紧生态环境保护紧箍咒，以生态环境保护倒逼高质量发展。以交通干线、河库岸线等裸露山体和裸露地带为重点，多措并举开展生态综合治理。开展流域综合环境整治及裸露山体生态修复，重点推进玉泉河流域、龙潭嘴库区坡岸区域绿化、美化及地灾综合整治。

(二)推进农业融合发展，做强优势产业。按照稳定种植业、提升畜牧业、做大水产养殖业的基本思路，以结构调整为主线，以产业融合发展为核心，以农业产业化经营为切入，加大扶持力度，确保农业转型，群众增收。

“十四五”期间我乡计划重点打造“六种四养”提档升级示范基地建设，以生产经营规模化、标准化、专业化为目标，立足我乡特色小土豆、中药材、百花蜜、森林鸡、冷水鱼等种养殖业的实践，加快农业发展方式转变，提高农业综合产出效益，促进农民收入持续较快增长。突出种养殖特色，引导种植养殖业向休闲、观光方向发展，到2025年，力争形成3到5处成熟的农业休闲观光区，引进培育5家以上规上农林企业，最大限度的提高农业附加值。

(三)以交通发展为重点，补强基础设施短板。以宋洛至徐家庄高标准改扩建道路项目为契机，提升全乡道路通行能力。一是打通徐家庄至长坊隧道及仁和矿业至关门河隧道，完善宋洛乡交通内循环。二是完善宋洛乡各行政村农村公路改造工程，解决各行政村环线农村公路老化、道路狭窄等问题。三是改善宋洛乡至行政中心松柏、旅游中心木鱼交通条件，提升对外道路通行能力，为宋洛乡旅游发展提供必要条件。

(四)围绕市场新需求，创建特色旅游强乡。未来五年宋洛乡旅游计划实现由旅游资源优势向旅游产业优势的大转变，到2025年基本形成较为完善的特色旅游格局。

一是打造宋洛乡“百里画廊”户外游旅游线路，一条线路沿盘龙村、宋洛村、徐家庄、长坊、九冲区域，另一条线路经阳日镇沿莲花村、西坡村和梨子村，两条自驾游线路途径宋洛乡集镇合二为一。利用武山湖优美水资源、峡湖风光和桃园电站库区资源开通旅游循环线路，在徐家庄、长坊建设自驾宿营地，部分区域建设亲水平台和观鸟拍摄区，完善旅游配套设施，提升旅游氛围和硬件质量，增加原始森林体验项目(徒步越野、森林康养等)，增强游客的体验感。

二是打造各类特色自然“村落”。我乡拟打造廻龙坪“睡眠小镇”康养项目、盘龙高桥河日式村落、桂竹园冰雪小镇项目、长坊“深山鱼村”村庄打造项目、徐家庄森林康养项目等。村落间通过自驾道路、生态绿道或户外穿越线路串联。

(五)提高公共服务水平，改善民生事业。坚持以人为本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，进一步健全社会保障体系，协调发展各项社会事业，加大公共服务设施建设力度，建立健全社会应急体系，进一步提升公共安全状况，构建和谐社会。一是应对人口老龄化问题，改扩建集镇养老院，新增床位50个，新建社会化福利院配套床位100个，各村新建社区居家养老中心及公墓区。二是新建文体综合服务站、文化演出场所，配套建设相应的照明、供排水等基本配套设施。三是新建专职消防站，配套消防车两台、消防监控系统及设备，保障宋洛乡村民生命财产安全。